Северо-Западное межрегиональное управление Россельхознадзора провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики

8 июня 2023 года в онлайн формате состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Северо-Западного межрегионального Управления Россельхознадзора за I квартал 2023 года.

Заместитель Руководителя Управления Яна Ильичёва во вступительном слове поприветствовала и поблагодарила за участие в публичных обсуждениях представителей органов власти, контрольно-надзорных ведомств, аппаратов уполномоченных по защите прав предпринимателей, профильных комитетов и субъектов внешнеэкономической деятельности.

Открыла серию выступлений руководитель Северо-Западной испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ» Жанна Баргман, рассказав об организации риск-ориентированного подхода к реализации пищевого мониторинга, являющегося важнейшим инструментом обеспечения продовольственной безопасности, и взаимодействии Учреждения с территориальными управлениями Россельхознадзора.

Северо-Западный филиал ФБГУ «ВНИИЗЖ» работает на территории 9 регионов, в их числе подконтрольные Управлению Россельхознадзора Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская, Новгородская области и осуществляет свою деятельности в качестве испытательного и сравнительного центра Россельхознадзора в различных областях. Жанна Баргман подчеркнула, лаборатория входит в тройку лидеров по количеству проводимых исследований.

На мероприятии также выступила с докладом о практике осуществления федерального земельного надзора Начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ленинградской области Ольга Голосная. Спикер отметила работу ведомства по профилактике правонарушений, рассказав, что только в I квартале 2023 года Управлением Росреестра на подконтрольной территории было проведено 2099 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами.

Далее должностные лица профильных отделов Управления Россельхознадзора выступили с докладами, в которых подвели итоги контрольно-надзорной деятельности за I квартал 2023 года, а также рассказали об изменениях в законодательстве, которые вступили в силу.

Представители отдела земельного надзора отметили, что в рамках проведения профилактических мероприятий на подконтрольных территориях было проведено 73 профилактических визита, 215 консультирований и 377 информирований поднадзорных субъектов, выдано 240 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства. Кроме того, участникам слушаний напомнили, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов, обязаны быть зарегистрированы и вести работу во ФГИС «Сатурн».

Также спикерами значительное внимание было уделено изменениям в законодательстве, связанным с побочными продуктами животноводства. Напомним, что к побочным продуктам животноводства отнесены вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных и используемые в сельскохозяйственном производстве: навоз, помет, подстилка, стоки.

В соответствии со сложившейся правоприменительной практикой ранее продукты жизнедеятельности сельскохозяйственных животных рассматривались исключительно как отходы производства и потребления и подпадали под действие закона об отходах производства и потребления. Новые изменения теперь позволяют признавать навоз, помет и подстилку не отходами производства и потребления, а побочными продуктами животноводства.

В сфере государственного надзора в области карантина растений, семенного надзора, качества и безопасности зерна должностные лица Управления особое внимание обратили на карантинное фитосанитарное состояние подконтрольных территорий. Так было отмечено, что на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской и Псковской областей установлено 194 карантинных фитосанитарных зоны (КФЗ) на общей площади 269 тыс. га по 6 видам карантинных объектов, таких как:

— золотистая картофельная нематода,

— западный цветочный трипс,

— потивирус шарки (оспы) слив,

— повилика,

— пятнистость листьев кукурузы,

— черный сосновый усач.

На территории Новгородской области КФЗ установлены по 4 видам карантинных вредных организмов:

— большой черный еловый усач — 15 КФЗ на площади 1033193 га;

— малый черный еловый усач — 15 КФЗ на площади 1033193 га;

—  черный сосновый усач — 15 КФЗ на площади 1033193 га.

— золотистая картофельная нематода – 3 КФЗ на площади 3251.6 га

В Вологодской области также КФЗ установлены по 4 видам карантинных объектов:

—  большой черный еловый усач — 21 КФЗ на площади 1027879,83 га;

— малый черный еловый усач — 12 КФЗ на площади 3049754,83 га;

— золотистая картофельная нематода – 213 КФЗ на площади 948,805 га;

— повилика – 1 КФЗ на площади 25,56 га.

Подвели итоги и должностные лица отделов внутреннего надзора, озвучив результаты мониторинга информационных систем, разработанных Россельхознадзором, аттестации предприятий на право экспорта и импорта продукции, пищевого и эпизоотического мониторинга.

Об итогах ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу в Псковской области и на российско-белорусском участке рассказала начальник отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте по Псковской области Галина Леонова. Она отметила, в 1 квартале 2023 года (в сравнении с аналогичным периодом 2022 года) на 5% по числу партий снизился объем импорта.

Отдельное внимание спикер уделила товарообороту с Республикой Беларусь. Отмечалось, что на российско-белорусском участке грузопоток вырос на 8,7%. Из Республики Беларусь в Российскую Федерацию поставляется широкая номенклатура товаров: молоко и молочная продукция, мясо и мясная продукция, рыба и рыбная продукция, морепродукты, готовые пищевые продукты, корма и кормовые добавки, животные, сырье животного происхождения, пищевое и инкубационное яйцо. Грузопоток вырос на 8,7% (по количеству партий), на 5,7% по количеству транспортных средств.

Из Республики Беларусь в Российскую Федерацию поставляется широкая номенклатура товаров: молоко и молочная продукция, мясо и мясная продукция, рыба и рыбная продукция, морепродукты, готовые пищевые продукты, корма и кормовые добавки, животные, сырье животного происхождения, инкубационное, пищевое яйцо и продукты его переработки, лекарственные средства и другие грузы.

Основную часть от числа партий, поставляемых из Республики Беларусь товаров, составляет молокопродукция (44%), почти 37% — мясо и мясопродукция, 11,7% — рыбопродукция, 2,8% — корма и кормовые добавки; готовая пищевая продукция – 2,3%, 1% — пищевое и инкубационное яйцо, сырье животного происхождения – 0,4%.

Также в ходе публичных обсуждений правоприменительной практики Управления поступали вопросы, на которые в ходе мероприятия должностными лицами ведомства были даны разъяснения.